Eine der Prioritätsrichtungen der Arbeit des UNDP in Belarus im Rahmen der bestehenden Kooperation zwischen dem UNDP und der Regierung der Republik Belarus ist es, zur Entwicklung der Gebiete beizutragen, die von den Folgen der Tschernobyl-Katastrophe betroffen sind. Gerade darum soll das UNDP-Projekt zur Förderung des CORE-Programms eine administrative und technische Basis für eine erfolgreiche Umsetzung des CORE-Programms in Belarus schaffen.

Eine der wichtigsten Aufgaben des Projekts ist es, die Umsetzung des Programms durch transparente, präzise und flexible Verfahren zu unterstützen. Die Struktur der Maßnahmen und das Budget des UNDP-Projekts zur Förderung des CORE-Programms umfassen alle Maßnahmen zur Leitung und Koordination des CORE-Programms sowie eine Reihe von konkreten Pilotinitiativen im thematischen Bereich des Programms, die von den Gebern und den nationalen Behörden zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des UNDP-Projekts bewilligt wurden.

Zugleich dient das UNDP-Projekt gemäß der Deklaration der Prinzipien des CORE-Programms als administrative Grundlage für die Umsetzung  aller neuen Pilotprojekte, die vom Beschlussgremium des CORE-Programms abgesprochen und eine Umsetzung im Rahmen des UNDP vorsehen werden.

Überblick über die Maßnahmen des Projekts

Im Rahmen des Förderungsprojekts soll eine Reihe von Komponenten umgesetzt werden:

A. Gewährleistung der Leitung, der Koordination und eines komplexen Herangehens an die Umsetzung des CORE-Programms

Hauptaufgabe dieser Komponente ist die Erfüllung der Deklaration der Prinzipien des CORE-Programms, und zwar:

• Koordination und Integration regionaler, nationaler und internationaler Maßnahmen;
• Branchenübergreifende Integration (Wirtschaft, Gesundheitswesen, Bildung, Kultur/ Erinnerung);
• Ausarbeitung der Programm-Maßnahmen, einschließlich der thematischen Projekte;
• Ganzheitliche, konsequente und nachhaltige Erfüllung des CORE-Programms;
• Monitoring der Umsetzung des Programms und einzelner Maßnahmen;
• Schaffung von Bedingungen für die Einbeziehung anderer betroffener Kreise ins Programm.

Um einen breiten Kreis von Interessenten zu informieren, soll eine Informations- und Propagierungsstrategie für das CORE-Programm ausgearbeitet und umgesetzt werden (Herausgabe von Informationsmaterialien, CDs, eines Informationsblattes usw.).

Darüber hinaus soll die Zusammenarbeit für die Ausdehnung des komplexen CORE-Ansatzes auf andere kontaminierte Regionen in der Republik Belarus, der Ukraine und Russland angebahnt und ständig erweitert werden.

Bei der Umsetzung dieser Komponente werden eine nationale und eine internationale Expertengruppe zur strategischen Planung und der methodologischen Unterstützung des CORE-Programms gebildet, die sich an Projektmaßnahmen aktiv beteiligen werden.

In jedem der vier Kreise werden lokale Koordinatoren des CORE-Programms arbeiten, die seine Koordination und das Monitoring der Maßnahmenumsetzung vor Ort sichern sollen.

B. Nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung der betroffenen Regionen

Strategie dieser Komponente ist es, einen wettbewerbsfähigen Privatsektor auszubauen, der auf Marktverhältnisse ausgerichtet ist und sich auf die Prinzipien des nachhaltigen und gleichberechtigten Wachstums gründet. Das kann durch gemeinsame Bemühungen und Kooperation zwischen der Regierung, Geschäftsleuten, der Nationalen Akademie der Wissenschaften der Republik Belarus und Nichtregierungsorganisationen sowie durch die Einführung von Innovationstechnologien im Bereich des Unternehmertums erreicht werden. Das UNDP wird einen konstruktiven Dialog zwischen der Regierung und Geschäftsleuten anbahnen, um die wichtigsten Hindernisse zu ermitteln, die die Entwicklung des Privatsektors, Gründung von Innovationsunternehmen und Verbesserung des Geschäftsklimas im Land behindern.

Im Rahmen des Projekts sollen konstruktive Partnerschaftsbeziehungen zwischen dem Tschernobyl-Komitee, der Agentur für wirtschaftliche Entwicklung Gomel, dem UNDP und anderen internationalen Teilnehmern hergestellt werden, um das Zentrum für ländliche Entwicklung in der Stadt Stolin (Gebiet Brest) zu gründen und seine Arbeit in die Wege zu leiten. Diese Initiative gründet sich auf die Ergebnisse der Arbeit in der Vorbereitungsphase des CORE-Programms, als die nationalen und internationalen Berater das Vorhandensein günstiger Bedingungen für die Gründung eines Zentrums für ländliche Entwicklung anerkannt haben.

Das Zentrum für ländliche Entwicklung soll nur ein Teil der wirtschaftlichen  Komponente des CORE-Programms darstellen. Andere Bestandteile dieser Komponente sowie eine Reihe von Maßnahmen, die unter der Schirmherrschaft des Projekts zur Gründung des Zentrums für ländliche Entwicklung durchgeführt werden, sollen gleichzeitig mit dem Förderungsprojekt des UNDP finanziert werden.

Erfahrungen aus der Gründung und Tätigkeit des Zentrums für ländliche Entwicklung werden über Massenmedien sowie über die abschließende internationale Konferenz verbreitet, auf der die Projektergebnisse vorgestellt und eine Strategie für die Umsetzung der gewonnenen Erfahrungen in die Praxis erörtert werden.

C. Entwicklung der landwirtschaftlichen Produktion in den kontaminierten Landregionen

Diese Komponente ist auf die Steigerung der Einkünfte der Bevölkerung durch nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung vor Ort und die Umsetzung der thematischen Projekte mit unmittelbarer Beteiligung der örtlichen Bevölkerung, insbesondere der Privatproduzenten und einiger Wirtschaftssubjekte, die unter den Bedingungen der Übergangswirtschaft arbeiten, gerichtet. Die Steigerung der Einkünfte schließt auch die Gewährung technischer Hilfe mit ein.

Im Bereich der Landwirtschaft und der radiologischen Kontrolle werden Maßnahmen zur Entwicklung bei der örtlichen Bevölkerung praktischer Fertigkeiten auf dem Gebiet der landwirtschaftlichen Produktion unter den Bedingungen der radioaktiven Verseuchung durch praktische Hilfeleistung an interessierte Besitzer persönlicher Hauswirtschaften in den Schwerpunktbereichen Produktion, Verarbeitung und Absatz ökologisch sauberer landwirtschaftlicher Erzeugnisse geplant.

Im Bereich Marketing und Finanzen (Zuschüsse und Mikrokredite) sollen Mechanismen für die Vergabe kleiner und mittelgroßer Kredite zur Finanzierung von Mikro-, Mini-  und mittelgroßen Projekten, die einzelne natürliche Personen, Personengruppen und Farmer sowie in den ausgewählten Kreisen agierende private Unternehmen realisieren, ausgearbeitet und eingeführt werden. 

D. Bildung/ Kultur

Hauptstrategie dieser Komponente ist es, die praktische radiologische Kultur zu entwickeln und die Erinnerung an die Tschernobyl-Katastrophe und ihre Folgen für die betroffenen Regionen und die Menschheit im Ganzen von Generation zu Generation weiterzugeben.

 Bei der Umsetzung der Komponente soll unter anderem das Zentrum für die Entwicklung der praktischen radiologischen Kultur bei schulpflichtigen Kindern an der Mittelschule Waskowitschi (Kreis Slawgorod) gegründet werden.

Die Tätigkeit im Rahmen dieses Zentrums wird es ermöglichen, ein qualitativ neues Niveau der radioökologischen Kultur bei Kindern herauszubilden:

• Grundlagen der Radioökologie und der Strahlensicherheit beherrschen;
• Ein System von Auffassungen, Überzeugungen und praktischen Fertigkeiten herausbilden;
• Sichere Arbeits- und Lebensbedingungen selbstständig gestalten;
• Das radiologische Risiko bewusst managen;
• Eine aktive Einstellung zum Leben wählen.

Im Ergebnis wird eine ausgebildete und aktive Schicht der örtlichen Intelligenz entstehen, die über Fertigkeiten der praktischen radiologischen Kultur verfügt und andere Dorfbewohner an sie heranführen kann.

E. Gesundheitswesen und Beobachtung des Gesundheitszustandes

Diese Komponente ist auf die Verbesserung des Gesundheitszustandes der Bevölkerung in den betroffenen Gebieten durch Vervollkommnung der primären medizinischen Betreuung, der medizinischen Aufklärung und des dynamischen Monitorings des Gesundheitszustandes von Schwangeren und Kindern, die unter den Bedingungen der radioaktiven Verseuchung leben, gerichtet. Die hierzu unternommenen Maßnahmen sollen zur Verbesserung der Qualität  und der Erhöhung der Effektivität der medizinischen Betreuung der Bevölkerung in den vier vom CORE-Programm erfassten Kreisen beitragen.

Die Umsetzung dieser Komponente kann folgende Hauptmaßnahmen umfassen:

• Verbesserung der medizinischen Betreuung der Landbevölkerung (hinsichtlich der Zugänglichkeit der ärztlichen Leistungen und ihrer Qualität);
• Vervollkommnung der bestehenden Programme zur Gesundung von Kindern;
• Spezialisierte Projekte zum Schutz der Gesundheit von „Risikogruppen“ (allein stehende ältere Menschen, Behinderte, Kinder und Jugendliche nach einer überstandenen Operation an der Schilddrüse usw.);
• Überwachung des Gesundheitszustandes der Einwohner abgelegener Dörfer durch mobile Gruppen;
• Ausbildung von medizinischem Personal in fortschrittlichen praktischen Arbeitsmethoden zum Schutz der Gesundheit der Landbevölkerung.

F. Gewährleistung der radiologischen Qualität

Hauptaufgabe dieser Komponente ist es, ein operatives und pluralistisches System der radiologischen Messungen in den Kreisen Bragin, Slawgorod, Stolin und Tschetschersk zu entwickeln. Dieses System wird es den örtlichen Fachkräften und der örtlichen Bevölkerung ermöglichen, die „radiologische“ Qualität der Umwelt und der Lebensmittel selbstständig zu bewerten. Das Vorhandensein eines solchen Systems der operativen Messung ist eine wichtige Voraussetzung für die Umsetzung anderer Richtungen.

Bei der Umsetzung dieser Komponente soll ein lokales Netz von Fachkräften im Bereich Bewertung der Verstrahlung der Bevölkerung und der Lebensmittel gebildet sowie die Maßnahmen zur Bewertung des Radionuklidgehalts und zur Messung der Dosisbelastung weitestgehend unterstützt werden.

Die Entwicklung dieser Komponente kann die materiell-technische Versorgung der Kreise mit erforderlichen hochtechnologischen Messgeräten, hauptsächlich mit ortsfesten und mobilen radiologischen Labors SITSCH sowie die Einführung des Programms für das periodische Monitoring der Akkumulation von Cäsium im Organismus von Kindern und Erwachsenen (Monitoring der Belastung mit Radionukliden) umfassen.