Предпосылки

Ситуация в четырёх районах, охваченных программой СО RE различна и сложна. Их территории характеризуются наличием долговременного и распыленного радиоактивного загрязнения, которое концентрируется во всей окружающей среде, а социально-экономическая ситуация в основном базируется на сельскохозяйственной деятельности.

Столинский район Полесья характеризуется тем фактом, что часть местного населения потеряло свои традиционные сферы деятельности и, как результат, произошёл рост безработицы и нарастание социальной напряженности.

Целями настоящего предложения является дача ответов на нужды сельского населения и участвующих деревень:

• снизить радиоактивное загрязнение продуктов питания;
• повысить доходы семьи;
• открыть остальному миру деревни, которые проживают в закрытой ситуации вследствие их отдалённости от экономического и социального центра;
• поддержать представителей частного и общественного секторов, что бы они были в позиции соучастников устойчивого развития их территории.

Цель проекта

Принимая во внимания тот факт, что никто не может выбирать вместо населения продолжать жить на этой загрязнённой территории или нет, и что имеется нужда для новой устойчивой реабилитации и развития - основанной на подходе интегрирующем здоровье, экономическое и социальное развитие, окружающую среду, питание, образование и культуру, что бы обратиться к актуальным и долговременным нуждам пострадавшего населения и гражданского общества, мы предлагаем пятилетний проект, что бы установить процесс оживления местной экономической деятельности при помощи конкретных действий, направленных на: экологическое гостеприимство, рукоделие, гончарство, ткачество и другие, которые будут определены.

Таким образом, Проект нацелен на поддержку формирования стратегического процесса для выполнения условий и средств по автономному управлению и устойчивому экономическому развитию сельского населения в Столинском районе, в особенности:

а) улучшить экономические условия проживания;

б) повысить способность населения выбирать продукты питания лучшего качества;

в) усилить возможности сельских жителей в улучшении уровня жизни путем развития их инициатив и умений;

г) поддержать представителей частного и общественного сектора в таких видах деятельности, как экологическое гостеприимство, гончарство и т.д., в качестве полноправных членов проекта, участвующих в принятии решений и в его выполнении, а также для экономического развития их территорий.

Что бы это сделать, мы предлагаем начать процесс, построенный на основе вовлечения представителей общественного и частного сектора на местном, национальном и международном уровне, чтобы способствовать совместному определению, разработке и выполнению устойчивых местных экономических инициатив. Таким образом, специфическими задачами данного тематического проекта (ТП) являются:

• размещение жителей в качестве активных действующих участников реабилитации их экономических условий проживания;
• мобилизованные достояния территории (природное, экономическое, культурное и др.) в распоряжении жителей деревень для реабилитации экономических условий проживания;
• обеспечение проектов и деятельности приемлемыми процедурами и "контрактами качества" на местном, национальном и международном уровне, особенно в отношении радиоактивного загрязнения;
• установление и обеспечение устойчивого прогресса на долгое время в процесс реабилитации экономических условий проживания жителей деревень.

Предусматривается пять направлений деятельности:

1. Определение проектов и исследование условий и средств их осуществимости.
2. Поддержка в концепции, выполнении и финансировании проектов.
3. Последовательное выполнение проектов и обмен опытом.
4. Анализ и адаптация сопутствующих процессов и действий.
5. Методологическая и стратегическая поддержка.

Как часть этого стратегического процесса Международная ассоциации состоящая из национальных и международных партнёров, имеющих сильную способность в этих вопросах, будет учреждена. Эта ассоциация будет в состоянии вести выполнение результатов проекта и распространять такой процесс повсюду, как в Беларуси, так и в других частях света.

Местные, национальные и международные партнеры Проекта

Местные партнеры : частные лица из деревень; председатели местных сельсоветов; представитель райисполкома; председатель райисполкома.

Национальные партнеры: Координационный центр по сотрудничеству с ЮНЕСКО и другими международными организациями / Национальная Академия наук Беларуси; государственное лесохозяйственное учреждение "Столинский лесхоз"; Международный государственный экологический университет им. А.Д. Сахарова.

Международные партнеры: ISP / INA PG ; международная Ассоциация (находится в стадии создания); Обсерватория окружающей среды Пикардийского Университета; г-жа Л.Калленс, директор Форума атлантических болот; г-жа Гальен, директор регионального общественного органа в поддержку инициатив в области местного экономического и социального развития; Комитет европейского партнёрства

Главные направления деятельности в течение действия Проекта

Деятельность I .

Определение проектов и исследование условий и средств их осуществимости

На первом этапе проекта мы собираемся действовать в четырёх деревнях Столинского района.

Цели :

• найти участников, которые являются потенциальными исполнителями проекта;
• определить с ними рабочие проекты;
• улучшить концепцию проекта и его выполнение через процесс совместной экспертизы с помощью других участников, определённых координатором ТП, и районной администрации.

Главные задачи

1. Мобилизация групп участников на деревенском, меж деревенском и Полесском уровнях для определения проектного предложения и потенциальных исполнителей проекта.

- Собрание в каждой деревне для того, чтобы:

• мобилизовать группы участников и потенциальных исполнителей проекта;
• получить первое общее представление о местных экономических проектах.

- Обучающий семинар для инициирования выработки проектов:

• на уровне деревни: для индивидуального проекта (например, развитие гончарства в дер. Городная)
• на меж деревенском уровне: по теме, в случае идентификации подобного проекта между двумя или больше деревнями (например, экологическое гостеприимство);
• на районном уровне: для участников, которые особенно заинтересованы в развитии проектов на уровне Полесского региона.

2. Образование международных групп (МГ), чтобы оказывать помощь и обогащать совместные концепцию и оценивание проектов.

- Образование групп для совместной экспертизы в области:

• совместного оценивания природного потенциала и сдерживающих факторов;
• совместного оценивания местных потенциалов и сдерживающих факторов (существующие структуры, потенциал местного населения, культурные объекты и др.).

- Если необходимо, то провести патримониальный аудит для выявления новых возможностей и сдерживающих факторов относительно интеграции Полесья внутри территории.

3. Определение исполнителей проекта и рабочих проектов на деревенском, меж деревенском и Полесском уровнях и исследование условий и средств для их выполнения.

- Обучающий семинар по индивидуальному, меж деревенскому и районному проектах для:

• определения исполнителей проекта и выработке рабочих проектов относительно предыдущей деятельности;
• исследования условий и средств необходимых для их обеспечения и выполнения.

4. Совместная выработка рабочих проектов со всеми вовлечёнными участниками.

- Обучающий семинар по индивидуальному, меж деревенскому и районному проектах с тем, чтобы:

• рассмотреть различные предложения по рабочему проекту;
• обменяться различными масштабами проекта (деревня, несколько деревень, Полесье) для того, чтобы помочь возникновению соответствующих связей и новых возможностей;
• интегрировать совместное оценивание природных и местных потенциалов и сдерживающих факторов внутри рабочих проектов;
• совместно выработать действующий проект.

5. Квалификация проектов с исполнителями проекта, местными властями и МГ для подготовки и улучшения общего качества проекта, чтобы получить ответы на все измерения для реабилитации экономических условий проживания населения на загрязнённой территории Столинского района (экономическое, социальное, здоровье, радиологическое и т.д.).

- Обучающий семинар с тем, чтобы:

• представить действующие проекты, условия и средства необходимые для их исполнения;
• совместно выработать стратегию для увеличения потенциалов и рассмотрения сдерживающих факторов (например, маршруты для экологического гостеприимства, и др.)
• вместе со всеми участниками выработать устойчивые действующие проекты, условия и средства для их исполнения.

- Выполнить с местными, национальными и международными вовлечёнными участниками "качественный контракт" (Хартия) для каждой действующей области проекта (экологическое гостеприимство, гончарство и т.д.). Эта деятельность приведёт к выполнению патримониального аудита, с тем, чтобы:

• разработать местное, национальное и международное соглашение по благоприятным условиям и средствам для устойчивого развития деревенских проектов;
• обеспечить развитие рыночного доступа местных изделий (из гончарства, ткачества и т.д.) и услуг (экологическое гостеприимство, и т.д.)
• продвигать действующие проекты на местном, национальном и международном уровне.

Ожидаемые результаты:

• развитие устойчивых действующих проектов для реабилитации местной экономической деятельности отвечающих требованиям всех вовлечённых участников;

• появление исполнителей, способных выполнять действующие проекты;
• появление деревень и представителей частного и общественного секторов, имеющих способность поддержать процесс экономического развития на районном уровне;
• эффективно мобилизованные достояния территории в распоряжении жителей и их проектов;
• развитие международного признания .

Деятельность 2.Поддержка в концепции, выполнении и финансировании проектов.

Второй шаг проекта фокусируется на исполнении действующих проектов и развитие условий для их управления и устойчивости. Будет необходимо способствовать исполнению проектов при помощи методологической, технической, финансовой и административной поддержке.

Цель: Выполнение действующих проектов и развитие благоприятных условий для их жизнеспособности и устойчивого управления.

Главные задачи: На основе предыдущей деятельности и особенно относительно создания "контракта качества" (Хартия), который будет основывать переход между деятельностью 1 и деятельностью 2 (например, развитие местного, национального и международного признания действующего проекта), будет необходимо:

• исследовать и установить партнёрство способное выполнять, вести и оценивать действующие проекты;
• определить и мобилизовать финансирование, необходимое для выполнения действующего проекта;
• выполнять действующий проект при помощи методологической и стратегической поддержки.

Ожидаемые результаты:

• выполнение действующего проекта и развитие условий и средств управлять им;
• улучшение экономических условий проживания сельского населения.

Деятельность 3.Последовательное выполнение проектов и обмен опытом.

Цели:

• развитие условий и средств для ведения и оценивания действующего проекта и качества его исполнения участниками (внутреннее оценивание);
• улучшение знаний и умений местных участников;
• усиление возможности местного населения и властей к лучшему управлению качеством их территории, особенно относительно радиоактивного загрязнения.

Главные задачи:

• обучающий семинар со всеми участниками для проведения и оценивания проектов;
• обучение белорусских студентов патримониальной стратегии и процедурам патримониального аудита (например, патримониальный аудит для "качественного контракта");
• посещение и обмены: меж деревенские, меж районные, в Европе, с тем, чтобы создать более широкую динамику, обменяться опытом и найти новые возможности;
• определение существующих инструментов и процедур и тех, которые будут разработаны, адаптированные к нуждам населения и к выполнению действующего проекта для управления качеством территории, которые должны быть полезным для выполнения действующего проекта (ГИС, гиды, методики, и др.).

Ожидаемые результаты:

• размещение участников в позицию самоуправления проектами и ассоциированными действиями;
• отчёт по постепенному развитию проекта;
• обучение одного или более студентов патримониальным стратегиям и методикам аудита;
• идентификация геостратегического инструмента адаптированного нуждам местных участников управлять качеством их территории (существующих и которые будут разработаны).

Деятельность 4. Анализ и адаптация сопутствующих процессов и действий.

Цель:

• доведение до конца рабочего прогресса (внешнее оценивание);
• адаптация к эволюции ситуации, проблемы проекта;
• обеспечить и сохранить процесс реабилитации экономических условий проживания для жителей деревень на долгое время.

Главные задачи:

• годовой и полугодовой отчёт по эволюции рабочего прогресса;
• обучающий семинар (годовой) при способствовании координаторов и местной администрации и с экспертизой международной группы (МГ), чтобы совместно оценить:
  • рабочий прогресс и качество функционирования партнёрства;
  • необходимость переориентировать рабочую программу или оставить её такой, как есть;
• реализация новой деятельности, если надо для развития нового действующего проекта определённого вовлечёнными участниками.

Ожидаемые результаты :

• усиление способности представителей частного и общественного секторов района к самостоятельному ведению процесса реабилитации экономических условий проживания;
• идентификация модели стратегического вмешательства и стандартных стратегических методик.

Деятельность 5. Методологическая и стратегическая поддержка.

Эта деятельность будет проводится исключительно ISP / INA PG в тесной связи с Международной Ассоциацией.

Ожидаемые результаты в конце пятилетнего проекта :

• действующие проекты с конкретными результатами;
• умение местных исполнителей проектов выполнять и адаптировать проекты;
• деревни, жизненные условия в которых будут систематически улучшаться;
• эффективно мобилизованные в распоряжение деревень местное и национальное достояние, прежде всего, Полесского региона;
• эффективная способность района управлять процессом реабилитации экономических условий проживания;
• распознавание территории на международном уровне, а также признание важности проектов и деятельности.

Критерии успешности ТП:

Радиологические критерии : улучшение радиологических условий

Снижение радиоактивного загрязнения продуктов питания; способность населения выбирать более качественные продукты питания касательно радиоактивной концентрации, разнообразности, и др.; развитие средств (геостратегические инструменты, ГИС, и др.), чтобы следовать за эволюцией загрязнения в окружающей среде с тем, чтобы лучше управлять качеством территорий.

Экономические критерии : улучшить экономические условия проживания

Повышение дохода сельского населения деревень и влияния на местном уровне (влияние на местную экономику); развитие новых рабочих мест (трудоустройство); открытие остальному миру деревни, которые проживают в закрытой ситуации вследствие их отдалённости от экономического и социального центра.

Критерии устойчивости :

Долговременная финансовая и экономическая жизнеспособность проекта и структур : Разработка "контракта качества" (протокол, вид зарегистрированной спецификации) на местном, национальном и международном уровне, который позволит местным изделиям и услугам обеспечить доступность рынка; распределение самофинансирования деятельности, возможность самоуправления проектом, определённого и выполняемого деревней, развитие привычек встреч и работы вместе со всеми представителями частного и общественного секторов территорий с тем, чтобы усилить их способность поддерживать вместе будущую экономическую эволюцию их территорий, на которых они проживают.

Меж и внутри-генерированные условия : установление модели стратегического вмешательства и стандартных стратегических методик, которые будут воспроизводиться повсюду. Находящаяся в стадии создания международная Ассоциация будет средством при помощи которой этот множительный эффект будет эффективным. Развитие рекомендаций и распространение (например, передача знаний) возможности местного населения к самоуправлению местными проектами.

Динамические критерии вовлечённости : Количество участников в рабочих группах и качество местного проекта, который будет разработан; возможность этих местных проектов быть утверждёнными органами CORE ; возможность местных проектов и рабочих групп привлечь новые источники финансирования.

• обучение (число семинаров; количество человек/дней, затраченных на обучение);
• количество семей, предоставляющих пансионное обслуживание (динамика по годам проекта);
• число местных жителей, принимающих участие в обслуживании сферы туризма (динамика по годам проекта).

Координация и интеграция ТП в Программе CORE

Координация будет взята на себя белорусским и французским координаторами Проекта.

ISP / INA PG , который специализируется в "Управлении жизнью и патримониальными стратегиями" играет роль координатора/ интегратора с другими приоритетными направлениями и тематическими проектами программы CORE. Организация в настоящее время осуществляет методологическую и стратегическую поддержку действиям CORE - Agri .

Бюджет (предварительно ) : 1 400 000 €

Календарный график