Общие положения

Этот проект является дополнительным по отношению к проекту в области здравоохранения "Мать и дитя", проводимому в настоящее время в Брагинском районе при поддержке Швейцарского Агентства по развитию и сотрудничеству. Он базируется на методике проекта ЭТОС по оказанию помощи населению в осуществлении контроля за условиями проживания, который успешно проводился в Столинском районе. Основной его целью является осуществление активного радиационного мониторинга в Брагинском районе, являющегося основой для действий по реабилитации в рамках Программы CORE, проводимой в этом районе.

Цель и задачи тематического проекта (ТП)

Целью ТП является осуществление активного радиационного мониторинга в Брагинском районе, являющегося основой для действий по реабилитации в рамках Программы CORE. Основными задачами на 2004-2006 годы являются:

• включение радиационного мониторинга в качестве составляющей проекта "Мать и Дитя", проводимого в Брагинском районе на основе внедрения системы радиационного мониторинга с участием всех заинтересованных сторон;
• привитие навыков практической радиологической культуры, основанной на подходе проекта ЭТОС, населению Брагинского района, в частности, беременным женщинам, молодым матерям и детям;
• оценка устойчивости системы, разрабатываемой в Брагинском районе, с целью ее долгосрочного внедрения с опорой на местные ресурсы и привлечение местных специалистов и сельских жителей.

Ожидается, что проект будет также своеобразным тестом на внедрение интегрированного подхода в области здравоохранения и радиационного мониторинга, который будет проводиться позднее в других загрязненных районах, участвующих в Программе CORE.

Местные, национальные и международные партнеры ТП

Местные партнеры: участники проекта из Брагинского района, руководство местной администрации, местные центры радиологического контроля (МЦРК), СИЧ операторы из Брагинской райбольницы, благотворительный фонд (НПО) "Ростки жизни"

Национальные партнеры: Комчернобыль), Министерство здравоохранения РБ, НИИ "Институт радиологии" г. Гомель, Брестский филиал НИИ "Институт радиологии", Белорусский институт радиационной безопасности (БЕЛРАД)

Международные партнеры: Центр оценки радиационной защиты в области ядерной энергии (CEPN) - Франция, Швейцарское агентство по сотрудничеству и развитию, офис в Республике Беларусь (SDC) - Швейцария, "Ассоциация: контроль проблем радиоактивности на Западе Франции" (ACRO) - Франция

Критерии успеха ТП

Следующие критерии оценки успешности проекта (Семинар в г. Брагине 17 февраля 2004 г.) были выделены:

• количество измерений продуктов питания и измерений на СИЧ;
• обращаемость населения в Центры измерений;
• разработка инструментов оценки наблюдений за изменениями внутреннего загрязнения у населения, в частности, у детей и беременных женщин;
• число участников в мероприятиях организации "Ростки жизни";
• уровень поддержки со стороны местной администрации;
• ежегодный отчет о радиологической ситуации в Брагинском районе, подготовленный совместно всеми партнерами.

Критерии успеха ТП могут быть выведены из перечисленных выше: количество членов благотворительный фонд "Ростки жизни", количество проведенных измерений продуктов питания и людей, список действий на местах по развитию практической радиологической культуры. Окончательный вариант критериев успеха, разработанных для оценки проекта, будет обсужден и принят всеми участниками на вступительном семинаре, организованном в начале проведения проекта.

Координация и интеграция ТП в Программе CORE

Координация ТП в Программе CORE осуществляется всеми партнерами. Эта работа будет осуществляться через постоянный контакт с местными жителями и специалистами во время регулярных визитов, чтобы в последующем развивать ситуации и проблемы во взаимодействии с другими национальными и международными партнерами других ПН.

Основные направления деятельности ТП

Направление 1: Организация вступительного семинара

Целью семинара будет презентация проекта местным участникам, обсуждение его целей и определение местных условий его проведения. Участники проектов совместно с местными специалистами, администрацией и представителями населения должны будут оценить альтернативные подходы для достижения вышеуказанных целей проекта и совместно принять решения относительно практического внедрения отобранных проектов.

Часть семинара будет посвящена детальной презентации проекта ЭТОС, с демонстрацией видеофильма и выступлениями специалистов из Столинского района и ученых из Брестского филиала научно-исследовательского Института радиологии, принимавших непосредственное участие в проведении опытного проекта ЭТОС. Все белорусские и европейские участники проекта примут активное участие в подготовке и проведении семинара.

Направление 2: Установление системы активного мониторинга на 6 выбранных территориях

Для того, чтобы контролировать радиологическую ситуацию, характеризующую условия их проживания на загрязненных территориях, люди должны иметь доступ к информации, относительно:

• уровня радиационного загрязнения в доме и в местах их работы или отдыха;
• уровня радиационного загрязнения всех продуктов ежедневного питания;
• уровней внутреннего загрязнения человека, что является единственной возможностью контролировать эффективность их действий, направленных на уменьшение радиоактивного загрязнения.

Система активного контроля радиологической ситуации будет осуществляться с использованием существующей в Брагинском районе инфраструктуры, то есть, измерений внутреннего облучения человека (СИЧ), проводимых Брагинской больницей и Местными центрами радиационного контроля (МЦРК), под руководством Института Белрад в Комарине, Храковичах, Микуличах и Дублине.

В рамках проекта будет оказана поддержка по улучшению существующей инфраструктуры, нуждающейся в модернизации, рационализации и расширении. Проект будет использовать методику поэтапного внедрения, с учетом имеющихся человеческих, технических и финансовых ресурсов. Персональные дозиметры для измерения радиационных доз в окружающей среде будут предоставлены в самом начале проведения проекта. Следующий этап предусматривает модернизацию и/или инсталляцию дозиметров для мониторинга уровня загрязнения продуктов. Заключительный этап предусматривает модернизацию и/или инсталляцию СИЧ для мониторинга населения и, в частности, детей.

Учитывая уроки проведения проекта ЭТОС, цель данного проекта - это создание такой системы, которая была бы активной, эффективной, надежной, плюралистической и устойчивой. Последние критерии будут определяющими при отборе возможных процедур измерения, на которых остановится район. Ожидаемый результат проведения проекта - это разработка системы мониторинга, способной работать длительное время после окончания проекта, базируясь на местных и национальных ресурсах.

Благотворительнму фонду "Ростки жизни" будет оказываться методологическая и организационная поддержка со стороны ассоциации-партнера "ACRO", работающей в той же области, то есть в области радиационного мониторинга окружающей среды и продуктов питания, распространения предупредительной информации относительно радиологической защиты.

Направление 3: Распространение навыков практической радиологической культуры среди населения

Кроме создания эффективной инфраструктуры для обеспечения надежного мониторинга населения, в частности, беременных женщин и детей, целью проекта является также распространение навыков практической радиологической культуры среди участников проекта, что позволит каждому из них осуществлять превентивный подход к радиологической ситуации. Привитие таких навыков основывается на обучении, тренинге и информации. Задачей проекта является также поддержка действий, облегчающих сотрудничество с местной администрацией и местными специалистами, работающими в области здравоохранения и народного образования. В частности, следует установить связь со школами в населенных пунктах, задействованных в проекте, для организации распространения опыта радиационной защиты в школах. Наличие действенной информации о радиологической ситуации, полученной с помощью системы радиационного мониторинга, представляется чрезвычайно полезным в перспективе.

Конкретные действия, которые будут осуществляться в рамках этой задачи, будут определяться местными участниками проекта с помощью их партнеров по ходу проведения проекта. Благотворительный фонд "Ростки жизни" вместе с НПО ACRO будут совместно определять и проводить необходимые действия.

Направление 4: Поддержка проекта

В течение 3 лет проведения проекта в Брагинский район будут организованы по 4 выезда в год с целью поддержки проведения проекта в 6 населенных пунктах. Все партнеры будут принимать участие в этих командировках с целью:

• проверки состояния проведения проекта, выявления трудностей и разработки стратегии их преодоления;
• оценки результатов радиационного мониторинга совместно с местными участниками проекта и определения действий по дальнейшему улучшению ситуации;
• принятия, в случае необходимости, решений по инсталляции нового измерительного оборудования;
• поддержки проведения работы в области образования, тренинга и информации населения Брагинского района;
• организации совещаний с районной администрацией для оценки хода проекта и распространения новых подходов на уровне администрации РБ.

Кроме 4 ежегодных выездов на местность, Брестский филиал научно-исследовательского Института радиологии будет осуществлять методологическую поддержку проекта в течение 3 лет с помощью специалистов Столинского района, непосредственно участвовавших в проекте ЭТОС, а также будет оказывать экстренную помощь в случае необходимости. Кроме этого, проект будет интегрирован в планируемую региональную группу по координации Программы CORE, которая будет создана с целью обеспечения общей координации всех мероприятий, проводимых в области на основе Программы CORE.

Направление 5: Заключительный семинар

В период окончания работы по проекту будет организован Международный семинар с целью анализа опыта, оценки успешности проекта и изучения путей распространения его результатов на другие загрязненные районы в рамках Программы CORE. Этот семинар будет организован совместно всеми белорусскими и европейскими партнерами, участвующими в проекте, в сотрудничестве со всеми местными участниками проекта, включая администрацию и специалистов. На семинар будут также приглашены представители республиканских и международных организаций, представители других районов.

Бюджет

В рамках Программы CORE, ТП планируется осуществлять в Красное, Храковичи, Дублин, Микуличи, Комарин Брагинского района Гомельской области в течение 2004-2006 годов. Бюджет ТП в течение трех лет составляет _135 920.