БАЗОВЫЕ ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРАВИЛА И ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ

Совета по принятию решений (СПР) Программы СОRЕ "Сотрудничество для реабилитации условий жизни в пострадавших от Чернобыльской катастрофы районах Беларуси"

1.Роль Совета по принятию решений (СПР)

СПР - это составная часть Программы СОRЕ, которая одобряет и придает законную силу проектам, рекомендованным Комитетом по подготовке и принятию решений; осуществляет стратегическое сопровождение Программы и дает рекомендации по приоритетным направлениям партнерскому сообществу Программы СОRЕ. Вся работа СПР строится на основе Декларации принципов (ДП) и изложенных ниже базовых процедурных правилах и принципах работы.

2.Состав СПР

Основателями Совета по принятию решений являются подписавшие Декларацию принципов Программы СОRЕ в октябре/декабре 2003 года.

Членами СПР являются главы организаций, перечисленных в качестве подписавших Декларацию принципов Программы СОRЕ в октябре/декабре 2003 года.

В состав СПР входят представители организаций, подписавших Декларацию принципов, включая международные организации, национальные, зарубежные и международные неправительственные организации, посольства иностранных государств, органы государственного управления Республики Беларусь и администрации пострадавших районов.

3.Присоединение новых участников к Декларации CORE

СПР приветствует подписание Декларации Принципов новыми участниками Программы CORE, которое осуществляется на основании краткого досье (в виде стандартного файла или обычного письма), где излагаются действия, которые участник намерен предпринимать в рамках Программы CORE.

Любой новый кандидат может быть приглашен на заседание СПР для обсуждения участия этого кандидата в Программе CORE.

4.Вступление в члены СПР

Подписание Декларации Принципов Программы CORE не означает автоматического членства в СПР. Решение о вступлении новых членов в СПР инициируется и принимается действующими членами СПР. Решение принимается путем открытого обсуждения, в ходе которого рассматривается и оценивается приверженность кандидата Программе, ценность вклада и новое качество, привносимое кандидатом в Программу.

5.Цели и задачи СПР

Функции СПР:

• Определение Председателя СПР, Председателя Комитета по подготовке и оценке проектов (КПО) и Координатора Программы.
• Одобрение проектов, рекомендованных КПО, и рассмотрение их текущих результатов в соответствии с качественными приоритетами Программы.
• Рассмотрение мотивационных досье и согласование присоединения новых участников к Декларации принципов.
• Рассмотрение мотивационных досье и согласование присоединения новых участников к СПР.
• Утверждение и последующее изменение (при необходимости) Базовых процедурных правил и принципов работы СПР и КПО.
• Инициирование промежуточной и окончательной независимой международной оценки Программы CORE.
• Одобрение новых приоритетных направлений, новых проектных территорий и критериев оценки.

6.Председательство СПР

Председатель определяется СПР на основе консенсуса из числа его членов сроком на 1 год. Срок его полномочий может быть продлен.

7.Критерии определения Председателя СПР

1. Политическая, национальная и международная, региональная, и местная легитимность.
2. Возможность координировать административную работу.
3. Достаточные знания и приверженность чернобыльской тематике и подходу Программы СОRЕ.
4. Знание международного контекста чернобыльской проблемы.
5. Возможность представлять Программу CORE на международном уровне и способствовать вовлечению в нее международных инициатив.

8.Председатель СПР

1. Председательствует в ходе заседаний СПР и является ключевой фигурой в обеспечении достижения консенсуса путем ведения дискуссии, избегая блокирующих ситуаций, и предлагая членам СПР, в случае необходимости, дополнения к решениям.
2. Утверждает план работы Координационной группы (КГ) и руководит её работой.
3. Организует консультации с участниками СПР по проблемным вопросам (ведет переписку, переговоры и т.д.)
4. Инициирует внеочередные заседания СПР или созывает их по просьбе членов СПР.
5. Содействует решению внешних проблемных вопросов.
6. Утверждает протоколы заседаний.
7. Отчитывается перед СПР по истечении срока полномочий.
8. Назначает даты проведения заседаний СПР и КПО в консультациях с другими участниками Созывает заседания СПР и КПО.
9. Созывает заседания СПР и КПО.

9.Определение Председателя КПО

Председатель КПО определяется на основе консенсуса по предложению председателя СПР сроком на один год. В ином случае любой из членов СПР может предложить свою кандидатуру. При определении Председателя необходимо учитывать следующие критерии:

• Членство в СПР.
• Практическое понимание и опыт реабилитации загрязненных территорий.
• Знание приоритетных направлений и тематических проектов Программы.
• Участие в тематических проектах Программы.

10.Повестка дня заседания СПР

• Предварительная повестка дня должна быть направлена всем членам СПР, по крайней мере, за четыре недели до заседания СПР.
• В течение одной недели с момента получения предварительной повестки дня каждый член СПР может предложить включить в нее новые пункты. Член СПР, желающий внести новый пункт в повестку дня, должен подать дополнительный пакет документов и указать количество времени, необходимое для его обсуждения.
• Окончательный вариант повестки дня формулирует Председатель СПР и отсылает его всем членам СПР за две недели до заседания.

11.Принятие решений СПР

Согласно Декларации принципов решения принимаются на основе консенсуса, что, в частности, предполагает следующее:

• На начальном этапе принятия решения необходимо обозначить пункты, с которыми согласны все члены СПР.
• Каждый член СПР, который не согласен с некоторыми пунктами, должен четко обозначить их и указать причины несогласия.

Эти пункты несогласия обсуждаются и комментируются членами СПР. Если нет консенсуса, принятие решения откладывается, с тем, чтобы члены СПР пересмотрели свою позицию, а решение было переформулировано для дальнейшего обсуждения.

12.Принятие решений СПР в период между заседаниями

Чтобы обеспечить гибкость функционирования, СПР может принимать решения в период между заседаниями. Члены СПР могут представить на рассмотрение Председателя СПР вопросы для обсуждения, который может переслать их всем членам СПР для одобрения. Если в течение трех недель с момента подачи запроса Председатель не получает в письменном виде отрицательных отзывов от членов СПР, решение вступает в силу. Если получен хотя бы один отрицательный ответ, вопрос должен обсуждаться на следующем заседании.

13.Участие в заседаниях СПР

В заседаниях СПР участвуют руководители организаций из числа Подписантов Декларации Принципов Программы CORE, которые являются членами СПР.

Если член СПР в исключительном случае не может присутствовать на заседании, он/она назначает другого представителя для участия в нем от своего имени.

Члены СПР должны подтвердить свое участие в заседании, самое позднее, за две недели до него. Отсутствие подтверждения в установленный срок рассматривается как намерение не участвовать в заседании.

14. Функционирование СПР

Заседания СПР проводятся один раз в полгода, или при необходимости чаще. Место проведения следующего заседания определяется на предыдущем собрании.

При необходимости внеочередные заседания СПР могут организовываться чаще.

15.Протокол заседания СПР

В течение одной недели после заседания СПР Координационная Группа составляет четкий перечень решений, принятых на заседании, и утвержденный Председателем СПР, который рассылается всем членам СПР для утверждения. Если в течение 1 недели никто не выразил несогласия относительно соответствия перечня принятым решениям, он считается действительным.

Для обеспечения непрерывной обратной связи участники заседаний КПО регулярно получают этот перечень решений.

В течение двух недель после заседания СПР Координационная Группа готовит проект протокола, который утверждается Председателем СПР в течение 1 месяца после заседания. Затем протокол рассылается всем членам СПР для утверждения. Члены СПР могут предлагать поправки к протоколу в течение двух недель после его получения. Окончательную версию протокола утверждает Председатель.

16.Рабочие языки заседаний и документов СПР: русский и английский.

17.Пересмотр документа

Данные правила будут переработаны через 12 месяцев с учетом практического опыта.